1 范围

本标准规定了合肥市智慧平安小区建设技术要求， 包括： 智慧平安小区总体架构、前端建设要求、数据对接要求、 小区验收要求。

本标准适用于合肥市智慧平安小区建设。

本标准适用已建住宅小区按照智慧平安小区改建、扩建。

2 规范性引用文件

2.1 政策文件

《智慧合肥建设“十三五”规划纲要》 （合政办[2016]65 号）

《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔 2017〕 13 号）

《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（皖发〔 2018〕 3号）

《合肥市人民政府办公厅关于印发智慧合肥建设“十三五”规划纲要的通知》（合政办〔 2016〕 65号）

《合肥市新型智慧城市建设三年行动计划》（ 2018-2020 年）

《合肥市住宅小区安全防范设施建设和管理实施办法》（合政办（ 2019） 21 号）

《合肥市智慧社区建设标准规范指南（试行）》

《合肥市立体化信息化社会治安防控体系建设（ 2018-2020 年）》（合办[2018]17 号）

《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》（中综电[2016]182 号）

2.2 技术规范

GB 50395-2007 《视频安防监控系统设计规范》

GB 50348-2018 《安全防范工程技术标准》

GA/T 1127-2013 《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》

GA/T 1211-2014 《安全防范高清视频监控系统技术要求》

GB/T 28181-2016 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

GA∕T 1399.1-2017 《公安视频图像分析系统 第 1 部分：通用技术要求》

GA/T 1400.1-2017 《公安视频图像信息应用系统第 1 部分：通用技术要求》

GA/T 1093-2013 《出入口控制人脸识别系统技术要求》

GB/T 31488-2015 《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》

GA/T 922.2-2011 《安防人脸识别应用系统》

GA/T 1334-2016 《安防人脸识别应用 视频人脸图像提取技术要求》

GA/T 1324-2017 《安全防范、人脸识别应用、静态人脸图像采集规范》

GA/T1325-2017 《安全防范、人脸识别应用、视频图像采集规范》

GB/T 21741-2008 《住宅小区安全防范系统通用技术要求》

GB/T 15408 《安全防范系统供电技术要求》

GB 50396-2007 《出入口控制系统设计规范》

GA/T 1260-2016 《人行出入口电控通道闸通用技术要求》

GA/T 761-2008 《停车库(场)安全管理系统技术要求》

GB 50311-2016 《综合布线系统工程设计规范》

GB 50343-2015 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》

GB 50312-2016 《综合布线系统工程验收规范》

GB 50396-2007 《出入口控制系统设计规范》

3 术语和定义

GB/T 28181-2016、 GB 50348-2018、 50396-2007 已经界定的，适用于本要求。

3.1 前端建设

本标准中， 前端建设指的是小区内部技防、 物防设备建设，前端设备包括但不限于： 高清监控、人脸抓拍摄像机、 高空抛物摄像机、 车辆识别摄像机、 硬盘录像机、 车辆道闸、人行通道门、电子巡更设备、周界防护设备、人脸门禁机、 智慧平安小区数据接入终端（后简称：接入终端） 等。

3.2 接入终端

本标准中，智慧平安小区数据接入终端指的是支持将小区内部人脸、车辆、门禁、小区基础数据接入，并提供数据治理、视图解析、数据存储等功能，同时把接入数据上报到合肥市智慧平安小区统一数据接入治理平台的设备统称。

接入终端形态可以为工控机形态、微型服务器形态、智能硬件盒子形态等。

3.3 数据对接

本标准所描述数据对接指的是智慧小区前端建设完成后，需把小区内部各设备采集的人、车、地、物、情信息通过数据开放平台汇聚到合肥市公安局数据中心，同时也支持分享给政府其他部门使用。

4 总体要求

智慧平安小区包括前端建设应作为雪亮工程延伸的最后一公里，聚焦治安管控、综合治理、社区安防、社区服务等领域，充分运用大数据、人工智能、物联网等技术，全面提高社区综合治理效率、降低辖区警情案件、增强物业管理水平，提升人民群众的安全感、满意度。

智慧平安小区建设完成后应提高的入住体验，提升物业管理效率，小区安防提升，降低小区内案发率，提升居民的安全感、幸福感和满意度； 应能减轻政府基层人员工作压力，及时掌握社区的基本情况，通过对社区特殊群体的服务和重点人群监管，从基层解决社区治理方面各类主要矛盾；应能为民警增效减负，提高一标三实信息采集效率；二是提升警务效能，推动社区警务转型升级，三是案件压降，通过技术手段降低辖区内警情案发。

4.1 通用要求

设计原则、设计要素、功能设计、安全性设计、电磁兼容性设计、可靠性设计、环境适应性设计、防雷接地设计、设备选型与安装设计、供电设计、监控中心设计，以及传输方式、传输线缆、传输设备的选择与布线设计等，应符合上述技术规范相关规定。

4.2 总体架构

智慧平安小区总体架构上分为感知层、网络层、能力层、应用层、用户层。

其中接入层指的是小区前端建设技防设备， 可实时获取小区内部的人、 车、 事件等信息； 网络层指的是智慧平安小区传输所使用的网络， 包括小区内部局域网/互联网、社会资源整合网、视频专网、公安内网，小区内部数据通过社会资源整合网接入视频专网，再从视频专网安全边界实现公安内网的传输；能力层指的是智慧平安小区所具备或者使用的能力，包括人脸识别、车辆识别、声纹识别、大数据分析挖掘等，为小区物业应用、警务应用提供能力支撑；应用层主要包括警务应用平台、警务应用 APP 和数据开放平台， 实现警务应用、 数据共享， 同时提供第三方小区数据接入平台；用户层指的是智慧平安小区面向用户， 包括公安、 综治、 民政等。智慧平安小区总体架构，如图 1 所示

图 1 智慧平安小区总体架构

4.3 整体网络拓扑

图 2 智慧平安小区整体网络拓扑

智慧平安小区数据采用社会资源整合的方式接入，如图 2 所示， 小区数据使用互联网或数据专线接入到社会资源整合区，并通过相应边界防护区传输到视频专网、公安内网。

智慧平安小区数据接入应符合第 6 章：数据对接规范要求， 视频图像接入应符合 GB/T 28181-2016《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》、 GB 50395-2007《视频安防监控系统设计规范》等标准要求。

4.4 小区内部网络

智慧平安小区内部人脸抓拍系统，人脸识别门禁系统，车辆道闸系统，人行道闸系统等设备汇聚到小区接入交换机，交换机需支持 nat 功能（或普通交换机基础上新增一台路由器设备） ，通过nat 功能把小区局域网内部 ip 地址转换为社会资源网 ip 地址，然后通过数据专线连接到社会资源整合网，实现和社会资源整合网的数据互联互通。